viernes, 30 de octubre de 2015

Rapiña en la ALDF

En la distribución de las Comisiones de la ALDF, conforme a la legislación que ellos mismos dispusieron, se debían distribuir de manera equitativa a la representación que cada fuerza política tiene en esa cámara legislativa local; de hecho en su boletín de prensa del 22 de octubre son muy específicos al respecto: “De los 62 grupos de trabajo entre comisiones ordinarias, especiales y comités, a los partidos Movimiento de Regeneración Nacional (morena) le corresponden 19 presidencias; al de la Revolución Democrática (PRD) 16; Acción Nacional (PAN), nueve; al Revolucionario Institucional (PRI), ocho; al Verde Ecologista de México (PVEM), al Movimiento Ciudadano (MC) y a la Coalición Parlamentaria les corresponde tres a cada uno; y a Encuentro Social (PES) dos; para quedar conformados de la siguiente manera

Morena decidió sólo enviar de manera escrita sus expectativas de conformidad con lo que ese grupo parlamentario (mayoritario) consideró que le correspondía, pues bien ya está la distribución y conforme a lo que le “tocaba” a Morena (con 20 diputados que es poco más del 30% de los diputados) le correspondieron el 29% de las Comisiones y Comités y al PRD el 25.8% de las comisiones y comités absolutamente alineado a sus 17 diputados.

Pero la ley sólo se cumplió de manera parcial, pues en realidad de las 38 comisiones ordinarias a Morena sólo le entregan 3 (menos del 8%), pero además vean cuales tres le “entregan” a esa fuerza política mayoritaria (Comisión de Asuntos Indígenas, Pueblos y Barrios Originarios y Atención a Migrantes, Comisión de la Diversidad y Comisión de Población y Desarrollo; es decir las mismas tres que le entregan a tres diputados (del PT,PANAL y PH) que se conforman en coalición y que en su conjunto no obtuvieron ese 8% de votación, claro a ellos les tocaron las comisiones de Comisión de Asuntos Laborales y Previsión Social, Comisión de Derechos Humanos y Comisión de Fomento Económico.

Si se pudiera hacer una diferenciación en importancia de las comisiones de la ALDF sólo puede hacerse en razón del número de integrantes (desde 10 y hasta 4) por lo que decidí hacer cuatro categorías.  Las de 10 integrantes que denominaremos elite y de ellas hay 8 (siete ordinarias y una especial) la especial para la Reforma Política, se la dieron al PRI al que además le asignaron las ordinarias de Administración Pública Local y Administración y Procuración de Justicia.  El PAN se quedó con las ordinarias de Desarrollo e Infraestructura Urbana y Seguridad Pública. Quedando en manos del PRD las de Presupuesto y Cuenta Pública y Vigilancia a la Auditoría Superior de la Ciudad de México.
Con lo que queda demostrado en esfuerzo que tuvo que hacer el PR para lograr dejar fuera a Morena de las comisiones importantes (entregar tres comisiones a tres diputados que conformaron una “coalición” y cinco de las ocho de 10 integrantes al PRI-AN.

Pero eso, no es casuístico, es resultado de la necesidad de controlar los millones de pesos que ahí se manejan, en 2015 el presupuesto de la ALDF fue de unos 1.5 miles de millones de pesos, un poco más de la tercera parte a través del capítulo del gasto 4000 (que como dije hace unos días es un recurso que se maneja de una manera ABSOLUTAMENTE DISCRECIONAL)

Que tan caro pagó el PRD los “favores” de las fuerzas políticas minoritarias para mantener el control de unos 550 millones de pesos que desde la ALDF se entregan a grupos, asociaciones, agrupaciones, amigos y hasta se pueden usar para cooptar a oponentes políticos.

Que tan importante resulta para el PRD mantener el control presupuestal de la ALDF a costa de “acompletar” (así) las comisiones que le correspondían a Morena con las de orden especial y los comités (en donde los recursos sólo llegan a cuentagotas)

El contubernio para la rapiña.

SALUD

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martes, 27 de octubre de 2015

Hora de aplicar la ley en Guerrero

Así, con ese desparpajo lo dice Héctor Astudillo, que hoy toma protesta como gobernador constitucional de ese estado de la república, pero que ha vivido del presupuesto público desde los años 80 (por cierto siempre como peón de José Francisco Ruiz Massieu) y que ha desempeñado infinidad de cargos públicos en administraciones locales (sin haberla aplicado)

Así, cínicamente el señor Astudillo nos receta como su “carta fuerte” para esa encomienda a otro ruizmassieuista (convertido al foxismo de foxilandia) como su secretario de Gobierno; el señor Florencio Salazar (que según muchos conocedores locales es más chueco que un resorte) se encargará de aplicar la ley.

Esos dos superhéroes habrán de enfrentarse con todas las fuerzas que les dan sus superpoderes a todos los males que le asisten a esa tierra olvidada, no de hace 80 años, es más ni soquiera de hace 200 años, es más ni siquiera de hace  años.

Vuelve la palomilla de velociraptores (de la peor calaña salinista) a salvar una entidad que ellos sumieron en la peor de las crisis, sólo como parte de la información anecdótica Guerrero es hoy la entidad con menores índices de desarrollo social, es hoy la peor calificada en materia de seguridad, es hoy la entidad federativa con mayor rezago social, gracias a José Francisco y los “ineptos” ruizmassieuistas que desde hace tres décadas la “gobiernan” (en 1985 se ubicaba entre el 27 y 30 a la cola)

En Guerrero Carlos Salinas y su “amiguito” y cuñado José Francisco Ruiz Massieu realizaron grandes negocios (incluyeron por supuesto al destacadísimo Diego Fernández de Ceballos) a costa del erario público federal y local (a costa de los guerrerenses).

Hoy regresan para acabar con esa pobre tierra que desde hace más de 20 años se encuentra dominada por los cárteles del narcotráfico; según datos de diversas agencias estadounidenses, de la PGR y del CISEN, los 81 municipios que lo conforman, están en algún grado infiltrados por organizaciones criminales, 75 de ellos están absolutamente controlados por alguna organización criminal.

Guerrero, es el foco rojo más impresionante que tiene México, ahí la connivencia entre autoridad y criminalidad es de tal magnitud que simplemente no hay manera de distinguir entre ellas; Guerrero tiene los cuatro de los primeros cinco municipios con mayor índice de pobreza en el país; Guerrero manifiesta tal nivel de inconformidad social que está a punto del estallido social; Guerrero cuenta con territorios tan inhóspitos que ni la fuerza pública se atreve a caminar.

Pero ya el señor Astudillo nos deja ver con claridad el camino a seguir al decir: “no será nada fácil, pero hay que pactar, para controlar la situación” muestra clara de su intención de sobrellevar la situación a cambio de ceder a los grupos de poder local (incluidos los del crimen organizado) parte del control territorial local.

A ese paso, hoy sólo me puedo imaginar una mucho más acelerada descomposición social y muy pronto el primer brote de insurrección nacional.

Aplicar la ley será el camino, empezando por el Artículo 39 constitucional.

SALUD

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jueves, 22 de octubre de 2015

El Chapo y la seguridad nacional

Así, como una cosa de seguridad nacional nos hacen ver los voceros oficiales y sus patiños que desde los medios de “comunicación” transmiten de manera cotidiana los “avances” en la investigación, los detenidos y hasta las intervenciones en inmuebles propiedad de la familia cercana de el capo más buscado de México.

Ahora su captura representa para Peña Nietouna prioridad inaplazable” pues todo el aparato y los recursos de la seguridad nacional se han puesto a disposición de las estructuras de la Secretaría de Marina para esa actividad que desde la perspectiva de las estructuras del poder dará credibilidad a un régimen ya de por sí desacreditado.

Puedo decir que dejó de ser una prioridad para convertirse en una necedad, en una obsesión, la obsesión del sistema, pero sin mucha claridad en que logra la sociedad mexicana con esa detención; hoy México está sumido en una crisis proveniente de tres factores básicos:

  • Los inmensos niveles de corrupción existentes en todos los niveles de gobierno y la pasividad que la “autoridad” jurisdiccional tiene al respecto.
  • El inmenso despilfarro de recursos públicos en acciones absolutamente innecesarias o completamente superfluas para una parte muy importante de la población.
  • La inmensa incapacidad del sistema para crecer y agrandar la cobija social, de hecho esa imposibilidad de crecimiento económico nacional, conjugada con las otras dos fuentes del descontento, llevan a reclamos muy severos por parte de algunos sectores poblacionales.
  • La guerra continúa y la violencia se exacerba, en amplias regiones del país, sin que haya capacidad para controlarla en el corto o mediano plazo.

Hay en el país muchos temas prioritarios desatendidos, como la mejora de la calidad de los servicios como el desarrollo social, los educativos, los de salud, los de previsión social y hasta los de trabajo.

Hay aletargamiento (apendejamiento decía doña boni) en amplias estructuras de la administración pública federal, en muchas de las estructuras legislativas locales y en las federales y hay definitivamente un abandono en el poder judicial de todos los niveles de gobierno.

Recuerdo más de mil casos que no pasan de difusión mediática, que se difunden tan profusamente que los mexicanos se hacen “expertos” en mecanismos de impunidad.  Pero ahora la señora Arely Gómez (a la que por cierto ya no le creen ni en su casa, pues asevera cosas que nunca se cumplen) sale a medios (sin saber leer) para hacer “un recuento pormenorizado” de los “avances” en las investigaciones en esa fuga.

Nos habla de detenidos y órdenes de aprehensión giradas, nos dice que se “incautaron” inmuebles y equipos, nos señala que ya hay un “cerco” (circo dice mi nietecita) en torno al señor de los subsuelos (como se conoce ahora a El Chapo) pero su estructura financiera sigue intacta y él continúa teniendo la protección incondicional de amplias estructuras operativas de la misma PGR, del CISEN, de la Policía Federal, del Ejército y hasta de la Marina.

La obsesión de Peña por detener al fugado nos cuesta como país muchos millones de pesos diarios, mientras se discute en el congreso la miseria presupuestal para Desarrollo Social; el consumo de estupefacientes deja derramas de miles de millones de dólares anualmente, que están bajo resguardo de las grandes instituciones financieras nacionales y extranjeras, mientras los diputados “piensan” cuando y cuanto pueden dedicar a acciones para la prevención de las adicciones.

Parece que las prioridades de esos gobernantes y las necesidades de la población están tan alejados que simplemente nunca serán alcanzadas; es hora de cambiar eso.

SALUD

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lunes, 19 de octubre de 2015

Estrategia electoral 2016

No vamos a hacer alianzas con partidos que han traicionado al País
Nuestra principal alianza va a ser con el pueblo

El calendario electoral nacional no se detiene, tiene un curso que seguir; en 2016 habrá elecciones locales en 13 estados de la república, doce de ellos incluyen la gubernatura; resulta un año electoral muy interesante pues de esas 12 gubernaturas que se disputarán, en cinco (Durango, Hidalgo, Quintana Roo, Tamaulipas y Veracruz) nunca ha habido alternancia partidista, ahí ha gobernado el PRI siempre (no desde hace 80 años, pues Quintana Roo es un estado a partir de 1975); en tres de ellos (Oaxaca, Puebla y Sinaloa) “gobierna” una muy extraña “alianza” inventada en 2009 ó 2010 por el PAN y el PRD, a la que se unieron algunos otros partidos y a la que denominaron “para sacar al PRI del gobierno” pero que en realidad es parte de la continuidad del gobierno priista pues los tres personajes embestidos tras el proceso electoral son parte de la casta divina local que siempre militaron en ese partido; en los otros cuatro (Aguascalientes, Chihuahua, Tlaxcala y Zacatecas) ha habido alternancia de gobierno, en los primero entre PRI y PAN y en los últimos entre PRI y PRD (aunque el caso de Tlaxcala incluye además un gobierno panista)

Actualmente sólo en esos tres estados (los de la alianza) Hay un gobierno que no es del PRI (aunque si son o fueron o pertenecen al priismo); en los otros nueve estados en que se elige gobernador actualmente gobierna el partidazo.

Ahora ya tanto las dirigencias locales como nacionales del PAN y PRD han “anunciado” que están en pláticas para presentarse en alianza en el proceso electoral del año que entra, en los estados de Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa y Veracruz.

En lo personal veo poca posibilidad real de lograr “acuerdos” en algunas de esas entidades federativas, pues entre los opositores internos y la operación política del PRI y sus mapaches en cuando menos dos de ellas, pero pensemos que logran su alianza en esas cinco y pues “para sacar al PRI del gobierno” además en Durango, Hidalgo y hasta en Tamaulipas.

No veo, en ninguno de esos estados (quizá la excepción sea sólo Yunes en Veracruz) figuras políticas de los partidos opositores capaces de abanderar tales alianzas, por lo que seguramente acabarán cachando al inconforme que salga del PRI al no ser designado.

Ya en Quintana Roo, Carlos Joaquín González (parte de la casta divina local) y del Grupo Atlacomulco.  Mientras en mi querido pueblo los chuchos parece que ya “decidieron” por Benjamín Robles Montoya (parte de los mayores beneficiarios de las candidaturas de AMLO a nivel federal); en Puebla, en donde la gubernatura será de sólo dos años, parece que el único que tiene posibilidad real es Tony Gali Fayad (amiguito del gobernador y parte también de las estructuras de poder local)

En fin, parece que esas alianzas “para sacar al PRI del gobierno” muestran con claridad otro lema mucho más crudo “para lograr el poder a como dé lugar”, no dan claridad en un programa de gobierno y confunden mucho a los electores, pero los señores que hacen las estrategias políticas parecen no entenderlo.

Independientemente de ello y ante la aparente decisión tomada por Morena de mantenerse sólo en los procesos electorales, de alejarse “de las mafias del poder que han traicionado al pueblo de México” ante las repetidas alocuciones en el sentido de que “nuestra única alianza será con la gente, con el pueblo”, me atrevo a pronosticar que juntos el PAN y PRD con todas las oposiciones (genuflexas), no podrán contra el PRI y sus históricos “aliados”, pero también estoy cierto que Morena no logrará ganar ´(con las personalidades que hasta ahora muestran la cara en esos estados) pero sí logrará demostrar que los otros son exactamente lo mismo.

Morena en 2016 logrará posicionarse como la alternativa, será la única posibilidad real de cambio y con ello gana, con ello muestra que en 2018 se convierte en la única posibilidad.

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miércoles, 14 de octubre de 2015

Como se hace un cambio

Cuando realice mi prospectiva electoral del DF y sus 16 delegaciones políticas, en más de una ocasión señalé el nivel de corrupción que e esos órganos administrativos del DF se había alcanzado, los casos de Gustavo A. Madero y Cuauhtémoc eran emblemáticos, los propios candidatos me habían confirmado que durante la administración perredista, los niveles eran peores que en las administraciones de Elba Esther Gordillo o de Guillermo Orozco Loreto; respectivamente.

Ayer Ricardo Monreal Ávila recibió un paquete (una bolsa deportiva con un millón y medio de pesos) y salió a denunciarlo en los medios, aunque ya hoy se interpuso demanda ante la autoridad jurisdiccional correspondiente.

Durante el proceso electoral local, quedó de manifiesto el uso indiscriminado de recursos por parte de las estructuras delegacionales para mantener el poder, hay casos documentados de amenazas a beneficiarios de programas sociales, hay denuncias interpuestas por empleados delegacionales, hay suficiente información que demuestra la toma de las casillas por parte de los incondicionales del régimen, hay incluso datos que muestran a funcionarios llevando votantes a las casillas.

Todo ello, es muestra de las prácticas de siempre en materia electoral, lo de ayer es muestra de las prácticas de siempre en materia de extorsión (cobro de piso) a comerciantes o simplemente de formas tradicionales, de “atender” a los jefes delegacionales; baste recordar que en 2009 tras la elección local, Rafael Acosta (juanito) “sólo” pedía (reclamaba) un sector (lo que eso signifique) para él.

Hoy incluso uno de nuestros “diarios nacionales” califica en primera plana como “normal” la situación (hasta pareciera que eso debiera seguir sucediendo) o uno de esos “merolicos” convertido en “analista” político de Televisa en su columna acaba diciendo “Monreal tomo por asalto todos los medios

Esos sesudos análisis me llevan a recordar que gran parte de la práctica corrupta nacional proviene precisamente la permisividad que amplias capas de la sociedad han aceptado como “normal”, recuerdo mucho cuando el PAN fue gobierno estatal en Jalisco, como la gente lejos de reclamar, de denunciar, de señalar las prácticas de soborno y hasta franco desvío de recursos por parte de los funcionarios panistas, simplemente las aceptaron como parte del destino manifiesto; es más, en algún momento se llegó al descaro de decir “se fueron los corruptos y llegaron los pendejos corruptos

La corrupción en nuestro país, no es parte de un destino manifiesto, no es como lo dice Peña Nieto, una gen que nos fue impuesto como raza o como Quezada lo dijo en aquella ya famosa caricatura “La tierra y sus dueños” en que Dios decidió colocar en esta tierra a los mexicanos.

Lograr un cambio es empezar por reconocer que el flagelo (o cualquier problema) existe; hasta ahora uno de los primeros problemas que tenemos es que no se reconoce la existencia de problemas en México.

El que ayer Monrealhaya tomado por asalto los medios” indica la aceptación de parte de la autoridad local de la existencia de un problema; hoy la denuncia jurídica del hecho, implica la responsabilidad de su investigación y, en su caso, castigo del o los responsables del hecho.

Pero la parte más importante, lo que verdaderamente logrará hacer un cambio, primero en Cuauhtémoc, después en el Distrito Federal y finalmente en México; es acompañar a la autoridad, exigir a las estructuras jurisdiccionales y denunciar TODOS los actos de corrupción.

Lo que pasó ayer en Cuauhtémoc, es algo que pasa pero no debe pasar, lo que sucede ahora mismo con la “comunicación social” del gobierno de la república, que lejos de reconocer lo que está pasando en México, se vanagloria de lo mucho que han hecho (ya cobran menos de luz, las llamadas telefónicas son más baratas y no va a haber incremento del gas) es algo que pasa, pero no debe pasar; no debemos permitir que siga pasando.

Así que es hora de un cambio, pero el cambio debe empezar por la denuncia.

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martes, 13 de octubre de 2015

El subsidio en el presupuesto en educación

Sólo como curiosidad, una cosa que parece se me da de manera nata, quise revisar el presupuesto educativo 2016 y me encontré esto:

Me llamó poderosamente la atención que ya los “Servicios personales” (pago de la nómina de la SEP, maestros y burocracia) fuera de apenas el 34% (una tercera parte del total) cuando que en 1992 que yo dejé ese sector llegaba a más del 85% y en 1979, en que yo ingresé era de más del 99%.

Pero indudablemente el 57% destinado al capítulo 4000 “Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas” me congeló, pues significa que en 2016 más de la mitad de todos los recursos sectorizados en educación, serán “transferidos” bajo criterios absolutamente discrecionales a áreas públicas o privadas generalmente de las dependencias administrativas locales (léase gobiernos estatales) para su ejercicio (generalmente también de manera discrecional)

Les platico en 2006 se dio inicio a la construcción de un programa de atención de población indígena (adultos), una de las lenguas que aplicaban para este programa era el Amuzgo (de Guerrero y Oaxaca) y se definió (por ser la entidad que mayor población de esa etnia tiene) que Guerrero realizaría los textos; entonces Marisela Ruiz Massieu era la directora del instituto local y tras avisarle que se había dispuesto de una cantidad para esa acción y que esperaba su propuesta para la elaboración del primer módulo, para radicar el recurso; su respuesta fue, nombre mándame el dinero y yo te mando el módulo; de ese tamaño la discrecionalidad en esa asignación, obviamente la lengua Amuzga se quedó y sigue sin ser atendida.

Entonces pues a veriguar (así) como decía mi maestra cual es el destino de poco más de 170 mil millones de pesos, que según el PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2016, DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR UNIDAD RESPONSABLE Y AL NIVEL DE DESAGREGACIÓN DE CAPÍTULO Y CONCEPTO DE GASTO se destinan a ese capítulo de gasto, aunque según el PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2016, ANÁLISIS FUNCIONAL PROGRAMÁTICO ECONÓMICO, son apenas uno 163.5 miles de millones de pesos, pero en el desglose de ese mismo documento llegan a la cifra de 165.3 miles de millones, en fin es “un descuadre chulo de bonito” decía una compañerita (saludos Sebas), o como diría un gobernador electo que nunca llegó a sentarse en la silla: “unos miles de millones más o menos, que más da

Pues bien, de entrada les digo que los subsidios también se dividen en gasto corriente (aunque no se especifica su destino) y de inversión, bajo ese criterio y considerando la cantidad finalmente distribuida en el segundo documento (165.3 mmp), menos del 1 por ciento (0.84%) está destinado a la inversión, es decir 99.16% (162.1 mmp) son gasto corriente.

Esto es 1,378 millones de pesos son destinados a inversión, en el programa de “Expansión de la Educación Media Superior y Superior” que seguramente alcanzan para un par de bachilleratos o unas tres bibliotecas en las escuelas superiores o quizá para sanitarios en unas 30 universidades; en fin para lo que alcancen son absolutamente insuficientes.

En realidad este subsidio a la infraestructura se canaliza 124.3 millones de pesos (9%) para el Tecnológico Nacional de México (sin que busque mucho, seguro le alcanzarán para pintarlo y remosarlo) y 1,254.3 millones de pesos (91%) para la Dirección General de Educación Superior Universitaria, que pues alcanzará para algo.
Del gasto corriente por subsector, sólo para que noten el peso específico del deporte y la cultura en este país, a cada uno de ellos les toca poquito más del 1% y el restante 97.7% a la educación (tan prioritaria ahora para las “autoridades”); esto es 158.4 mmp son subsidios para la educación; sólo para que dimensionen, todo el programa de Apoyos a la Cultura es de 1.8 mmp o toda la Secretaría de Marina tiene una estimación presupuestal para el mismo 2016 de 27.4 mmp; el 1.1 y 17.3% respectivamente de esta bolsotototota de recursos para repartir, convencer y hasta para persuadir (chantajear).

Me llama la atención la indefinición desde los niveles educativos, como si no fueran suficientemente claros, se incluyen dos tan imprecisos como “Complemento a servicios educativos” y “Otros Servicios Educativos y Actividades Inherentes” que me hacen pensar en aquellas “partidas secretas” de la peor época del priismo.

Una cosa buena es que 69.1 mmp (43.7%) está destinado a subsidiar con claridad a la educación superior y que a la educación media superior se destinan 44.1 mmp, que junto este recurso es más del 71% del total que se destina a esos niveles educativos; esto me deja claridad en dos cosas: primero, que en lugar de destinar recursos a estos niveles educativos directamente a las instituciones educativas, etiquetados para o que se defina como prioridad presupuestal (recursos humanos, materiales o servicios) se manda a una unidad responsable de la SEP (una Dirección General o Subsecretaría) para que el titular de ella “negocie” (acuerde, convenga, distribuya o acabe comerciando) con los gobiernos locales y hasta con las autoridades de las mismas instituciones educativas)

Por cierto, no hay mención alguna en este recurso a la educación normal y mucho menos a la educación normal rural; lo que desde cualquier punto de vista, resulta, cuando menos un contrasentido.

Segundo, me queda claro que una inmensa cantidad de esos recursos finalmente van a parar a actividades no específicas, para “prioridades” como la de la señora Ruiz Massieu que hace años lo único que le importaba era el dinero.

Me tome la libertad (y el trabajo) de agregar los 158.4 mmp por lo que ellos llaman PP (que supongo es Programa)

Sólo para que alguien me explique (si es que hay alguien capaz de entenderlo) exactamente el Programa de la Reforma Educativa al que se destinan 5,476.4 millones de pesos: ¿están destinados para pagar los despidos de los profesores incumplidos? o ¿cuál es el destino?

Pero encontré una cosa que definen como “Diseño y aplicación de la política educativa” con un total de más de 111 millones de pesos y que me supongo pues simplemente sobran, ya que esa EXACTAMENTE esa es la función de la SEP.


SALUD

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